福州市教育局关于做好2019年义务教育招生工作的通知

福州市教育局文件

榕教综〔2019〕143号

福州市教育局关于做好2019年义务教育

招生工作的通知

各县（市）区教育局、高新区社会事业管理局，省、市属各义务教育学校：

为深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会部署，促进义务教育均衡发展，构建“规范科学、平稳有序、公平公正”的招生入学机制,根据《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2019〕1号）、《福建省教育厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2019〕16号）精神，现就我市2019年义务教育招生入学工作有关事项通知如下：

一、招生原则

1.坚持县（市）区为主。义务教育招生入学工作实行“市级统筹，以县（市）区为主”的管理机制。各县（市）区教育部门要充分认识义务教育招生入学工作的重要性，在同级党委、政府的领导下落实主体责任，严格按照《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。要建立“一把手”总负责、分管领导具体负责，协调配合、科学高效、公正透明的管理工作机制，要根据上级有关招生工作要求，统筹义务教育公办和民办中小学、户籍学龄人口和随迁子女招生入学工作，结合实际情况出台义务教育招生工作意见或办法，确保教育部“十项严禁”纪律落实到位。

2.坚持免试入学。各县（市）区教育部门负责辖区内义务教育学校免试就近入学工作的学区划分、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实等。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得以任何形式的考试或变相考试确定生源。所有义务教育学校不得以各种名义设立重点班。

3.坚持控辍保学。各县（市）区人民政府要切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，建立失学辍学适龄儿童工作台帐，认真落实联控联保工作机制，确保做好控辍保学工作。适龄儿童少年的父母或者其他法定监护人无正当理由，未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县（市）区人民政府教育行政部门备案。

4.坚持起点规范。义务教育学校要严格落实均衡编班规定，严格控制大班额现象，合理调控、分流招生人数，起始年级班额不得超过55人，且原有大班额比例进一步下降。要按课程标准执行教学要求，小学一年级要严格执行“零起点”教学，设置过渡性活动课程，切实做好幼小衔接。

5.坚持公正公开。各县（市）区教育部门要进一步完善招生公开制度，创新宣传形式，通过网络、微信、微博等新媒体，或以新闻发布会、访谈、发放通俗易懂的宣传材料等方式，就核心政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作，提高宣传的针对性和实效性。要向社会公布每一所学校的办学性质、招生方案、招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、报名时间地点、所需证明材料，录取结果、招生咨询服务电话、投诉电话和投诉信箱。方便群众，畅通社会反映问题渠道，主动接受监督，确保招生公平、公开、公正。

二、招生政策

1.从2022年（2019年初一入学）开始，优质普通高中招生定向生指标全部向无选择生源的学校倾斜。

2.继续压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年前取消各类特长生招生。特长生招生计划需经省、市教育行政部门批准。

3.任何社会培训机构不得有以“国学班”、“读经班”、“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。

4.义务教育学校不得以“国际部”、“国际课程班”、“境外班”等名义招生。外籍子女需要在暂住地附近小学就读的，可向县（市）区教育局提出申请，由县（市）区教育局统筹安排在经备案的具有招收和培养国际学生资格的学校。加强外籍人员子女学校招生管理，不得招收中国籍学生。

5.按照福建省公安厅等部门《关于联合开展标准地址二维码管理应用的通知》（闽公综〔2019〕5号）要求，逐步推广以标准地址（二维码地址）为依据划定招生范围。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定；调整招生片区时，要启动重大决策程序，通过召开听证会，听取人大代表、政协委员和社会群众意见，并经同级人民政府同意后向社会公布。教育资源不够均衡的地方，稳妥实施多校划片，采取随机派位方式入学。

6.基层人民政府或者其授权的实施义务教育的学校，应在8月15日前，将应当接受义务教育的适龄儿童的入学通知书发给其父母或者其他监护人。凡年满六周岁适龄儿童的父母或者其他法定监护人，应当依照《义务教育法》、《福建省义务教育条例》，送其按时入学并完成义务教育。

7.进一步完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。有学位余额的公办学校都要开放接收随迁子女，避免将随迁子女集中在少数学校。要进一步完善随迁子女家长自主报名结合随机派位的入学方式，确保符合国家《居住证暂行条例》基本要求的随迁子女能够应入尽入。要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。

8.要落实招生优待政策。对军人子女、高层次人才子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、台商子女等政策优待照顾对象，要严格按照省、市文件执行，不得随意扩大照顾范围。要细化入学操作程序，落实教育优待政策。

9.要保障残疾儿童少年受教育权利。通过普通学校随班就读或者附设特教班就读、特殊教育学校、送教上门等多种形式进行教育安置。适龄残疾儿童、少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向当地教育行政部门提出申请，教育行政部门可委托残疾人教育专家委员会对其身体状况、受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式。积极推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。在保证校园安全的前提下，应允许特殊儿童家长入校陪读。

10.民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。民办中小学招生按照《福州市教育局严格规范民办中小学招生工作的紧急通知》（榕教综〔2019〕118号）执行。本市内跨县域招生的民办学校，按生源地教育局要求进行招生。

11.根据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》精神,限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员以其财产支付子女入学就读高收费民办学校。

三、招生监督

1.要建立学位预警机制。学位供需较为紧张的县（市）区教育部门，应在报名工作启动前向社会发布学位预警信息，引导家长合理预期，同时加快学校规划建设，有效增加公办学校资源供给，合理调整招生计划，坚决防止将政府举办义务教育的责任推向市场，引发群体事件。

2.要健全协调机制。各县（市）区政府要针对往年易发问题，组织相关职能部门加强会商，制定招生突发事件应急预案，出现问题倾向要及时处理，防止积少成多、积小成大。出现问题时，要及时报告、协商、处理，严禁推诿和上交矛盾，维护社会稳定，确保学生及时入学、升学。

3.要成立应急工作小组。各县（市）区教育行政部门和学校，要抽调具有处理复杂问题的骨干人员，成立应急工作小组，要制定工作预案。要明确招生入学工作联系人和联系电话。各县（市）区教育局应于5月30日前将招生工作意见或办法及招生工作联系人名单，报送市教育局初教处备案（含电子稿）。

4.要加强监督检查。各县（市）区教育行政部门要主动会同教育纪检、监察部门，加强学校招生工作和“十项严禁”纪律落实情况的监管，要畅通举报渠道，认真核实群众的信访投诉，严肃查处顶风违规招生及乱收费行为，进一步提升对义务教育违规招生治理和防控能力。市政府督导室将对招生工作开展专项抽查。

5.要开展专项自查。各县（市）区教育局要对2019年秋季学期招生工作，开展专项检查，要将自查情况形成书面报告，内容包括义务教育招生政策执行情况、信息公开情况、存在的困难和问题及下一步措施和建议等，连同本地《2019年义务教育招生入学政务公开情况汇总表》（另行下发），于9月底报送市教育局初等教育处（含电子稿）。

6.要加强查处力度。对于违规招生，造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任。

四、小学毕业考试及综合素质评定

小学毕业考试由学校命题，农村小学可在县（市）区教育行政部门指导下由中心小学命题。考试科目为语文、数学两科，考查科目由县（市）区教育行政部门自行决定。小学毕业考试统一安排在6月20日（星期四）举行。

上午：8:30-9:50           数学

下午：2:30-4:30           语文

凡小学毕业班学生语、数及考查科目综合成绩（含补考成绩）均及格者，发给小学毕业证书；不符合毕业条件的，可发给小学结业证书。

五、本《通知》由福州市教育局负责解释。

联系人：林楠，联系电话：83313082，电子邮箱：cjc83313082@163.com。

附件：

1.福州市2019年小学招生办法

2.福州市五城区2019年初中招生办法

3.市属特殊教育学校2019年招生办法

4.福州市2019年小学及市属特殊教育学校招生计划

5.五城区2019年初中招生对口方案

6.五城区2019年初招日程安排   

                                 福州市教育局

                                2019年5月20日

（此件主动公开）

福州市教育局办公室                    2019年5月20日印发

附件1：

福州市2019年小学招生办法

一、招生对象

各县（市）区招生对象为辖区内户籍和符合政策要求非辖区内户籍的年满六周岁（2013年8月31日前出生未入学）适龄儿童。适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县（市）区人民政府教育行政部门备案。

二、片内生入学办法

（一）片内生的界定。

1.五城区小学凡属以下情况之一者，均应作为片内学生安排入学：

（1）父（母）及适龄子女户籍同在招生片内，父（母）持有同一地点房屋所有权证或不动产权证书（本办法所述的房屋所有权证和不动产证书如无特指皆为100%产权的住宅用房）并作为日常生活居住地的。在招生时持有福州市人才共有产权住房和福州市共有产权住房（保障类）视同个人拥有产权。

（2）父母双方五城区内无房，父（母）及适龄儿童将祖父母或外祖父母的房屋（祖父母辈持有房屋所有权证或不动产权证书）作为日常生活居住地，且户籍在同一地点的（如祖父母辈户籍不在同一地点应提供直系亲属关系证明）。

（3）祖辈和父辈共有房产（除祖辈、父母外，房屋所有权证上没有其他人，父母房产份额在50%及以上），适龄儿童及父母一方户口在房产所在地，并作为日常居住地的。

2.五城区外小学片内生由各县（市）区负责界定。

（二）公办小学应保证片内生入学。片内生的具体认定、审核由招生学校负责，有争议的由学校教育主管部门裁决。户籍在片内但不符合片内生条件的，属挂户生，由户籍所在县（市）区教育局统筹安排入学。

三、特殊群体入学办法

1.军人子女按《福建省贯彻<军人子女教育优待办法>的实施办法》（政联〔2013〕1号）及其补充通知（闽政联〔2017〕1号）精神予以照顾安排，军人子女照顾对象申请就读县（市）区属学校的，由县（市）区人武部负责审核；申请就读省、市属学校的，分别报送省军区、警备区政治部门审核，同级教育行政部门复核后安排就学。需提供的材料：①军人所在部队团级政治部的函件（需人武部盖章确认）；②军人身份证明原件及复印件；③军人的结婚证原件及复印件；④户口簿等关系证明材料原件及复印件。

2.高层次人才子女按省委组织部省教育厅省人社厅联合印发的《关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》（闽教基〔2015〕34号）、《福州市引进高层次优秀人才办法》（榕政综〔2014〕303号）精神予以照顾安排。需提供的材料：①省、市组织人事部门出具的《引进高层次人才证》或高层次人才入选文件（以上有效证书或入选文件的复印件需加盖所在单位组织人事部门确认章）；②引进人才与子女的户口簿（如子女与父母不在同一本户口簿，则需分别提供户口簿及出生证、结婚证等能够证明相互关系的证明材料）。市人才公寓集体户人才随迁子女按就近入学原则予以安排。

3.公安英烈和因公牺牲、伤残公安民警子女入学按公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）及省教育厅有关要求办理。

4.在我市投资经商的港澳同胞子女、华侨子女、外籍子女及优秀回国人员子女等属国家、省、市特殊照顾对象的，按国家、省、市有关政策规定予以照顾安排。

5.台商子女可以到区域内相对就近的定点小学就读，也可以在居住地片区内小学就近入学。台商子女是指台湾同胞投资者子女及台资企业的台籍工作人员子女。台商子女由监护人向市或县（市）台办提出书面申请，并提供入学所需材料，经市或县（市）台办审核后，由市或县（市）台办于7月1日前统一造册报送市或县（市）教育局办理入学手续。台商子女申请入学所需材料：①适龄儿童父（母）的台胞证和台湾户籍证；②营业执照（股东协议书）或聘书；③能证明适龄儿童年龄和父（母）子（女）关系的证件。

五城区接收台商子女的定点学校：

鼓楼区：福州实验小学、福州教育学院一附小、鼓楼第一中心小学；

台江区：台江第三中心小学、台江第五中心小学、台江实验小学；

仓山区：仓山实验小学、福州麦顶小学、福州仓山小学；

晋安区：晋安第一中心小学、晋安区鼓山新区小学、晋安第五中心小学；

马尾区：马尾实验小学、师大二附小、乌山小学名城港湾分校。

其他县（市）区应指定接收台商子女的定点学校。

6.长期寄养在亲属家中且户籍关系同在片区内的孤儿、烈士子女、见义勇为人员子女，可经当地教育局审批后就近安排入学。

7.对农民和农民工进城购房，教育行政部门凭经房屋登记（住建）部门备案的商品房买卖合同，在不出现大班额的前提下原则上应按所在招生片区安排其子女就读，无法全部安排进城购房的农民和农民工子女的学校通过电脑派位方式录取该类适龄儿童，派位不成功的由县（市）区教育行政部门安排相对就近的学校入学。农民和农民工进城购房具体认定条件如下：

（1）购房者为乡镇及以下户口或持农民身份证明的即视为农民和农民工。

（2）“进城购房”限制为购买新建商品房，购买办公用房及二手房的农民和农民工子女不列入照顾范畴，购买时间应在《福建省人民政府关于化解房地产库存的若干意见》（闽政〔2016〕11号）印发后（2016年2月17日及以后）。

（3）以房屋所有权证（不动产权证书）和商品房买卖合同为入学凭证，未办证的需提供商品房买卖合同和预告登记证明（不动产登记证明）。

8.住宅被征收人适龄子女可依住宅征收部门的住宅征收安置协议、户口簿等相关证明材料，按以下办法安排入学：   

（1）原地安置且住宅被征收前符合片内生条件的，可在原居住地片内小学入学，也可由户籍所在地教育局统筹安排入学；

（2）异地安置且已把安置地作为日常居住地但户口未迁移的，可由安置地所在区教育局统筹安排入学；

（3）货币补偿安置且尚未购房的，可由户籍所在地教育局统筹安排入学；以货币化安置补偿款购买商品房后，自《房屋征收货币补偿安置协议》签订之日起3年内，被征收人子女仍可在原被征收住宅划片区内小学入学。

9.台湾、香港、澳门及外籍适龄儿童和华侨子女需要在暂住地附近小学就读的，可向县（市）区教育局提出申请，由县（市）区教育局统筹安排入学。父（母）片内有房屋所有权证（不动产权证书）的台胞适龄儿童，学校可比照片内生规定（户籍要求除外）安排入学。

10.符合下列情况之一，因故在暂住的非户籍所在地（县、市、区）申请就学，经当地教育局审批后统筹安排入学：

（1）父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；

（2）父母双方因工作调动不在学生户籍地工作，需随父母居住生活的学生；

（3）父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。

11.随迁子女入学办法。随迁子女指随父母（或其他法定监护人）来榕居住的非福州市户籍（港、澳、台、外籍等除外）人员的适龄子女。

五城区随迁子女入读公办小学统一实行电脑派位招生，各县（市）区要保证本辖区内符合条件的随迁子女安排入学。在本市获得省优秀农民工以上荣誉称号、市级劳模以上荣誉称号、市十佳农民工称号及见义勇为人员的随迁子女，可直接向居住地所在县（市）区教育局提出申请，按相对就近入学原则先予安排。

（1）入学条件：随迁子女就读公办小学需具备原籍户口簿和父母身份证、父母双方辖区内有效期内的居住证（下同）或房屋所有权证（不动产权证书、预告登记证或不动产登记证明）。随迁子女父母如2月28日及以前暂住登记信息已录入福建省治安管理信息系统并持有辖区内福建省暂住登记凭证，随迁子女也可以申请就读公办小学（2020年起随迁子女入学报名时父母必须持有居住证，暂住登记凭证不再作为入学依据）。如果随迁子女父母持有居住证但为2019年3月1日后（含3月1日）变更居住地到辖区内的，不符合电脑派位条件，由居住地所在区教育局统筹安排入学。

（2）五城区优先派位条件：在随迁子女具备公办小学就读条件的前提下，对第一志愿学生设置以下派位优先等级：

最优先：①父（母）持有志愿学校服务范围内房产100%产权（房屋所有权证、不动产权证书、预告登记证、不动产登记证明）；②父（母）租住福州市五城区公租房且持有租赁凭证；③父（母）与祖父母（外祖父母）共有志愿学校服务范围内房产且父（母）持有50%（含）以上份额的随迁子女。

次优先：①父（母）2月28日前在居住地所在区持有营业执照并具备年纳税证明（国税、地税电子发票）的随迁子女；②父（母）具有申请入学所在区户口且另一方居住证在同一个区的随迁子女；③父母双方具有申请入学所在区户口并在户籍所在区申请入学的随迁子女。

第三优先：父母一方在市区持续缴纳社保6个月（截止当年6月30日）以上的随迁子女。

（3）录取办法：随迁子女志愿人数少于学校学位余额数时，学校应当全部予以录取；志愿人数超过学位余额时，由县（市）区教育局或其授权的学校通过电脑派位的方式确定学校的录取对象，学校不得擅自接收未经过电脑派位录取的随迁子女入学。参加电脑派位未被录取以及符合条件因故未参加电脑派位的随迁子女，由县（市）区教育局统筹安排到生源不足的公办学校就读或通过购买服务的方式安排到民办学校就读。

（4）对于暂不符合我市公办学校接收条件的随迁子女，县（市）区教育局和学校要做好政策解释，并由县（市）区教育局帮助与民办学校对接。

（5）五城区外其他县（市）区随迁子女电脑派位入学工作时间由县（市）区自主安排，但申请学位的时间应宽裕，要让来榕人员有充分的时间做好入学前各项材料的准备工作。

四、小学招生预报名办法

五城区适龄儿童小学入学统一通过“福州市小学招生预报名系统”开展预报名工作。学校和教育行政部门对预报名成功的适龄儿童进行入学凭证核查后，确认适龄儿童报名资格。确认具备报名资格的随迁子女，另需通过“福州市小学招生预报名系统”，进行网络填报志愿，以便开展电脑派位工作。

五、招生日程安排

（一）预报名与入学凭证核查

1.6月16日至30日，五城区所有适龄儿童（需照顾的军人子女除外）通过小学招生预报名系统参加预报名。

2.7月1日至5日，五城区预报名成功的学生入学凭证核查，现场审核原件并留复印件备查，不得扣押家长的房产证、户口簿等原件。分三类情况：

①片内生到划片学校核查，应携带居民户口簿、房屋所有权证（不动产权证书）；

②不符合片内生条件的本地生到报名点初查，并凭学校初查结果到区教育局进行入学凭证复查，应随带居民户口簿等有关材料；

③随迁子女到报名点核查，应携带原籍户口簿和父母身份证、父母双方辖区内居住证或3月1日前（不含3月1日）办理的福建省暂住登记凭证或房屋所有权证（不动产权证书），可根据实际另行提供辖区内营业执照及纳税证明、父母市区社保缴费证明等材料；

④其他政策照顾对象到意愿学校进行初查，并凭学校初查结果到区教育局进行入学凭证复查，应携带适龄儿童身份证件、监护人身份证件和居住证明、政策照顾凭证（相关部门的认定材料）。

3.7月10日，五城区小学通知片内生和随迁子女入学凭证核查结果。

（二）报名与注册

1.8月18日至20日，五城区小学接受未预报名的片内生、不符合片内生条件的本地生及其他政策照顾对象报名。分三类情况：

①未预报名的片内生向划片学校提出书面报告，说明未及时预报名的原因并进行补报名，学校核实后予以接收。应携带居民户口簿、房屋所有权证（不动产权证书）；

②经区教育局入学凭证复查的不符合片内生条件的本地生及其他政策照顾对象到区教育局申请统筹安排就读学校后到相应小学报名，应携带经核查的入学凭证材料；

③未预报名的不符合片内生条件的本地生及其他政策照顾对象（不含随迁子女）到区教育局进行入学凭证核查并统筹安排就读小学后到相应小学报名，应携带户口簿及相应材料。

2.8月22日五城区各公办小学公示招生结果，新生发榜（不含随迁子女）。

3.五城区所有学生按照学校要求的时间到校注册。

4.其他县（市）区招生时间自行规定。

（三）随迁子女填报志愿与录取

五城区随迁子女填报志愿与录取时间安排如下：

1.8月22日，区教育局公布辖区内向随迁子女开放的小学学位余额；

2.8月23日至24日中午12:00，随迁子女通过小学招生预报名系统网络填报志愿；

3.8月25日，电脑派位，公示派位结果；

4.8月26日，区教育局对经电脑派位未被录取的随迁子女进行统筹安排，并公示统筹安排结果；

5.8月27日，五城区因故未参加电脑派位的随迁子女补报名，由区教育局统筹安排入学。

附件2：

福州市五城区2019年初中招生办法

一、升学办法

1.对口升学

五城区初中招生工作实行中小学相对就近对口升学办法，公办小学毕业班学生按初招对口方案安排公办初中升学。

在五城区公办小学就读的随迁子女、需继续在城区片公办初中就读的留城生（户籍在仓山、晋安两区农村片及马尾区，现在鼓楼区、台江区及仓山、晋安两区城区片小学就读的小学毕业班学生；港、澳、台籍学生；外籍学生）均按初招对口方案安排升学。对口初中不具备招收和培养国际学生资格的，外籍学生由毕业小学所在区教育局统筹安排在经备案的具有招收和培养国际学生资格的学校。

根据《福州市教育局关于完善市区小学升初中免试就近入学工作的意见》（榕教初〔2015〕20号），2020年起实行小学升初中招生改革，在部分试点学校实行多校划片。试点学校如下：福州一中－福州十八中片区；福州延安中学－福州杨桥中学片区；福州十九中－福州十一中片区；福州八中－福州十五中片区。具体实施办法另行公布。

2.回原籍升学

（1）以下四类户籍在五城区但户籍地与学籍地不一致的毕业班学生若要求回户籍所在地升初中，“两证”（居民户口簿和住宅用途的房屋所有权证或不动产权证书。比照小学招生办法片内生界定，下同）统一的安排在片区小学对口的初中入学（回福州实小、井大小学招生片原籍录取的学生安排福州十九中入学）；“两证”不统一的由户籍所在区教育局统筹安排初中入学。

户籍在鼓楼区、台江区及仓山、晋安两区城区片，但在仓山、晋安两区农村片小学或马尾区小学就读的；

户籍在仓山、晋安两区农村片或马尾区，但在鼓楼区、台江区及仓山、晋安两区城区片小学就读的；

户籍在五城区，但在民办小学就读的；

④户籍在五城区，但在五城区以外小学就读的。

（2）允许符合福州金山中学、福州四中桔园洲中学、福州格致中学鼓山校区、福州江南水都中学、福州四十中金山分校、金山七期中学（暂名）、金山八期中学（暂名）、福州三中晋安校区等八所新区中学对口小学片内生条件的五城区其他小学毕业班学生，回相应的新区中学升学。

3.民办小学毕业班学生升学

民办小学毕业班学生由民办小学所在区教育局统筹安排升学。如户籍在五城区，需回户籍所在地升学的，按升学办法第2点规定安排升学。在五城区民办小学就读的随迁子女，如父母双方持有五城区居住证或房屋所有权证（不动产权证书、预告登记证、不动产登记证明），可申请由居住地所在区教育局或毕业小学所在区教育局统筹安排公办初中升学。

4.政策照顾对象升学

（1）五城区台商子女按初招对口方案安排升学，也可以申请升入本区内有开设台生班的初中。市区开设台生班的初中学校如下：

鼓楼区：福州屏东中学、福州延安中学；

台江区：福州华侨中学；

仓山区：福州十六中、福州金山中学；

晋安区：福州格致中学鼓山校区；

马尾区：福建师大第二附属中学。

（2）进城购房且持有经房屋登记（住建）部门备案的商品房买卖合同的农民和农民工，其子女如在五城区公办小学毕业班就读，视同本地生按毕业小学升入对口初中；如在五城区以外学校或民办小学就读，可由购房所在地的区教育局安排片区小学对口的初中升学。农民和农民工进城购房具体认定条件如下：购房者为乡镇及以下户口或持农民身份证明的即视为农民和农民工；“进城购房”不限制具体购买区域，但限制为购买新建商品房，购买办公用房及二手房的农民和农民工子女不列入照顾范畴，购买时间应在《福建省人民政府关于化解房地产库存的若干意见》（闽政〔2016〕11号）印发后（2016年2月17日及以后）；以房屋所有权证（不动产权证书）为入学凭证，未办证的需提供商品房买卖合同和预告登记证明（不动产登记证明）。

（3）因住宅被征收需跨区升学的，经家长申请（附住宅征收安置协议、户口簿、居住证明材料），学籍所在区和居住地所在区教育局审批后，可由居住地所在区教育局统筹安排升学。

（4）在我市投资的外商以及港、澳商子女要求在我市五城区初中升学的应予以妥善安排。

（5）其他政策照顾对象按有关通知精神办理升学。

5.体艺特长生招生

取得体艺特长生报名资格的毕业班学生方可填报相应学校和项目志愿，并须参加相应特长项目的测试。凡按特长生资格招收入学的学生，必须服从学校安排参加训练，拒绝参加训练的，退回原对口中学就读。

6.福州外国语学校外语班招生

福州外国语学校根据学生志愿，自主确定外语班的录取对象。

7.福州十六中部分学位派位招生

为分担外国语学校生源压力，福州十六中除招收对口小学毕业生外，2019年另向仓山小学和施程小学招收50-150名符合对口升学条件的毕业班学生（具体名额待民办初中招生后视十六中生源情况另行公布），根据学生志愿随机摇号确定录取结果。摇号由福州十六中负责组织，仓山区教育局、外国语学校配合。

二、初招报名及志愿填报

1.初招报名及审核工作由各区教育局负责。

2.报名对象：福州五城区小学的毕业班学生、要求回五城区录取的具有福州五城区户籍的五城区外小学毕业班学生、在五城区外小学毕业班就读的进城购房的农民和农民工子女。

3.报名日程及所需材料

（1）五城区小学毕业班学生报名：福州五城区小学就读的毕业班学生于5月27日-31日在就读小学报名，报名时应向学校提交户口簿核验，并留户口簿复印件存入档案。

申请升入五城区公办初中的随迁子女、需继续在城区片初中就读的留城生、进城购房的农民工和农民工子女报名时另需填写《福州市五城区初招照顾对象审批表》并提供相关凭证核验，经学籍所在区教育局批准后安排升学。

符合八所新区中学对口小学片内生条件的回原籍申请者应填写《福州市五城区初招回新区初中申请表》，于6月24日-26日持房屋所有权证（不动产权证书）、户口簿等相关材料的原件、复印件到相应初中学校认定后，持相关材料到毕业小学所在区教育局审批，由区教育局审核后于7月17日-19日统一报市教育局初教处办理投档。

台商子女的身份确认，由监护人向市台办提出书面申请，并提供升学所需材料，经市台办审核后，符合条件的由市台办统一造册于7月1日之前报送市教育局办理升学手续。申请升学所需材料：父母的台胞证和台湾户籍证、营业执照（股东协议书）或聘书、能证明子女年龄和学历的证件（如户籍证、往来大陆通行证、成绩单等）。

（2）户籍在我市五城区但在五城区以外小学就读的小学毕业班学生，如申请回户籍所在地升初中，应在就读地参加毕业考试后，于7月15日（双休日除外）之前持“两证”和学生档案回户籍所在区教育局报名。

（3）进城购房的农民和农民工，其子女如在五城区以外小学就读，申请回购房所在地升初中，应在就读地参加毕业考试后，于7月15日（双休日除外）之前持户口簿、经房屋登记（住建）部门备案的商品房买卖合同、学生档案到购房所在地的区教育局报名。

（4）回五城区以外户籍地升学的学生档案（密封）一律由学生家长签收带走。需跨县（市）区回户籍地升学的学生领取学生档案的程序如下：

到户籍所在地县（市）区教育局开具介绍信；

毕业学校凭介绍信将档案交学生家长，学生家长签收；

学校留下介绍信复印件交县（市）区教育局留底备查，作为学生去向的依据。

4.志愿填报

（1）6月4日-10日（需现场审核的休息日除外），五城区小学毕业班学生可通过“福州市初招管理系统”（以下简称“初招系统”），选报福州外国语学校外语班中的一个志愿；具有体育、艺术特长的，可选报体育艺术传统项目学校中的一个志愿（本类志愿应同时填报纸质志愿表并提交现场审核）；还可以填报福州市艺术学校志愿。但不能兼报体艺特长生和福州外国语学校外语班志愿。

（2）6月24日-30日，仓山小学、施程小学的毕业班学生可通过初招系统填报十六中志愿。

（3）6月24日-30日，五城区毕业班学生及外地回来升学的小学毕业班学生可通过初招系统填报五城区内两个民办中学志愿。高新区、长乐区小学毕业班学生可向所在小学填报五城区内两个民办中学志愿（纸质），并分别由高新区社管局、长乐区教育局汇总后报市教育局。

三、初招录取

五城区初招录取分批次进行，招生先后顺序依次为：体艺特长生招生，福州外国语学校外语班招生，福州市艺术学校招生，对口中学第一轮招生，民办中学招生，对口中学第二轮招生。已被录取又要求退档的学生只能由学籍所在区教育局按初招对口方案安排录取。初招录取由市教育局审批。

1.体艺特长生录取。在测试成绩合格的前提下，按志愿和测试成绩从高分到低分择优录取。填报市属校体艺特长生志愿、测试成绩合格的学生，可在测试后首个工作日向市教育局体卫艺语处申报是否愿意接受调剂，如未被录取但愿意调剂，将根据成绩高低调剂到同类项目未完成招生计划的其他学校。

2.民办中学录取。民办学校招生按学生志愿顺序出档。①第一志愿报名人数超过招生计划数的学校，采取摇号与自主招生相结合的方式招生，且不能录取第二志愿学生。允许民办学校先对第一志愿学生进行初选，确定不少于第一志愿人数85%的摇号对象；不少于招生计划数的55%招生名额先由摇号产生，其余45%由民办学校依规自主招生。②报名人数少于招生计划数的学校，在第一志愿全部录取完后，可继续在第二志愿上录取。如果第一志愿没有全部录取，则不能在第二志愿上录取。③愿意接收本校毕业班所有第一志愿学生直接升学的九年一贯制民办学校，允许在招生计划中扣除直接升学人数后，按剩余计划数的55%比例计算派位名额。④填报民办初中志愿没有被民办初中录取的毕业生按原升学方案回公办初中升学。⑤被民办初中录取后要求退档的学生，由家长申请，经民办初中同意退档后，可以按原升学方案回公办初中升学，退档手续需在公办校第二轮对口招生前办理。⑥摇号在教育部门指导下由民办学校自行组织，必须做到公开、公平、公正。

附件3：

市属特殊教育学校2019年招生办法

一、招生对象

1．福州市盲校面向本市及平潭综合实验区招收6-15周岁（2003年9月1日至2013年8月31日出生）的视障儿童少年；推拿专业职专班主要面向本市招收视障初中毕业生，在满足本地生源需求、学位富余、不突破现有班级数的前提下，面向全省招生；工艺美术专业职专班面向全市招收自闭症初中毕业生。

2．福州市聋哑学校面向本市及平潭综合实验区招收3-15周岁（2003年9月1日至2016年8月31日出生）的听障儿童少年及部分年满3周岁（2015年9月1日至2016年8月31日出生）的健全儿童；计算机网络技术（网络管理与维护）、美术绘画专业职专班面向本市招收听障初中毕业生。

3.福州市星语学校面向本市招收6周岁（2012年9月1日至2013年8月31日出生）的自闭症学龄儿童。

二、入学办法

1.报福州市盲校的适龄儿童应持县级以上医院体格检查表、户口簿、预防接种证、残疾证、相片4张，于2019年8月15日（星期四）上午8：30到福州盲校报名。

2.报福州市聋哑学校的适龄儿童应持县级以上医院体格检查表、户口簿、出生医学证明（幼儿园）、预防接种证（幼儿园、小学）、残疾证（聋生）、身份证（职专）、毕业证（职专）、学籍卡片（职专）、相片4张，于2019年8月15日（星期二）上午8：30到福州市聋哑学校报名。

3.报福州市星语学校的适龄儿童应持如下证件的原件及复印件：户口本、市级以上医院自闭症诊断证明、学生残疾证、县级以上入学体检表、预防接种证、儿童入园入学预防接种证查验证明、康复机构培训证明及近半年的评估或小结材料、1寸照片4张；随迁子女入学需另外提供以下证件的原件及复印件：原籍户口簿和父母身份证、父母双方辖区内半年以上（2019年2月28日之前办理的）的居住证或房产证（不动产登记证）、父母一方劳动合同或营业执照。带孩子于2019年8月15日上午8：30到福州市星语学校(盲校校内)现场报名并面谈。

附件4：

福州市2019年小学及市属特殊教育学校招生计划

（单位：人）

备注：福州市聋哑学校“小桔灯幼儿班”招收3-6周岁的学前聋哑儿童及3周岁健全儿童新生（学前班实行走读制度），每班不超过20人，其中聋哑儿童1-3人。

附件5：

五城区2019年初中招生对口方案

备注：

1.光明小学毕业生中户口或居（暂）住地在红星、瀛东社区以外的，可根据家长实际需求申请安排三十八中。2020年起光明小学毕业生全部对口福州第二十五中学，不再接收部分学生申请安排三十八中。

2.华侨中学对口招生中不含台六小和台江区教师进修校附一小的留城生和随迁子女，台六小和台江区教师进修校附一小的留城生和随迁子女安排在十四中。

3.晋东小学分流至福州教育学院二附中对口小学过渡的学生，仍对口三十二中。

4.2019年四中桔园洲中学招生方案为过渡方案。

5.2019年仓山区教师进修学校附属第二小学对口中学（冯宅中学）未建成，毕业生安排在金山八期中学（暂名）过渡。

6.十六中面向仓山小学和施程小学招收50-150名符合对口升学条件的毕业班学生（具体名额待民办初中招生后视十六中生源情况另行公布），采取学生填报志愿后摇号确定录取名单。

7.2019年福湾小学的毕业生安排在福州第三十中过渡。

8.师大二附中、二十四中通过电脑随机派位的方式录取和平中心小学、罗星中心小学两所小学符合条件的毕业生，及马尾实验小学、师大二附小的毕业班学生。

附件6：

五城区2019年初招日程安排